Хэдхантер (Охотник за головами)

В собственной машине убит чиновник, заместитель министра сельского хозяйства одной из областей. Кто-то снял с его лица всю кожу, а на голову надел мешок из-под картошки. На что хотел намекнуть загадочный маньяк? И маньяк ли он?